《忠县石油天然气长输管道事故应急预案》政策问答
一、《预案》的主要内容有哪些？
《预案》共9章45节，主要包括总则、组织指挥体系、预防与监测预警、应急处置与救援、后期处置、应急保障、预案管理、附则、附件的内容。
一是总则。主要包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、事故分级等内容。二是组织指挥体系。主要包括县组织指挥机构、现场指挥机构、专家组等内容。三是预防与监测预警。主要包括风险管理与预防、监测与风险分析、预警等内容。四是应急处置与救援。主要包括信息报告、响应分级、先期处置、启动条件等内容。五是后期处置。主要包括善后处置、调查评估等内容。六是应急保障。主要包括队伍保障、物资和装备保障、通信保障、交通运输保障等内容。七是预案管理。主要包括预案体系、预案衔接、预案备案等内容。八是附则。主要包括预案解释、预案实施等内容。九是附件。
二、《预案》的适用范围是哪些？
《预案》适用于忠县行政区域内油气长输管道生产运行过程中发生的泄漏、火灾和爆炸等事故的应急处置。石油天然气长输管道是指按照《输气管道工程设计规范》（GB50251）或《输油管道工程设计规范》（GB50253）建设，用于输送油气介质的石油天然气管道及其附属设施，不含城镇燃气管道、油气田集输管道和炼油、化工等企业厂区内管道。
三、县指挥部框架是什么？
油气长输管道事故发生后，县管道保护主管部门报请县政府启动应急预案，在县委、县政府统一领导下，成立忠县石油天然气长输管道事故应急处置指挥部（以下简称县管道指挥部）。
县管道指挥部实行指挥长负责制，由县政府分管领导担任指挥长，县政府办公室相关副主任、县发展改革委、县公安局、县应急管理局、事发地乡镇政府（街道办事处）主要负责人任副指挥长，县有关部门（单位）负责人为成员，负责组织指挥协调本地区一般、较大油气长输管道事故应对处置工作，参与重大、特别重大油气长输管道事故应对处置工作。县管道指挥部下设综合协调、抢险救援、医学救援、秩序维护、舆情导控、应急保障、善后工作、调查评估等8个工作组。
四、信息报告流程是什么？
油气长输管道事故发生后，事发管道企业应立即向县管道保护主管部门和应急管理部门报告，同时报告事发地镇街，并及时向可能受到事故危害的单位和居民通告。有关单位和个人也可通过“110”“ 119”报警电话报告。县管道保护主管部门、应急管理部门和事发地镇街应在20分钟内电话、40分钟内书面向县委、县政府报告。县管道保护主管部门、县应急管理部门还应同时报告市管道保护主管部门、市应急管理部门。
五、应急响应流程是什么？
按照油气长输管道事故初判危害程度和影响范围，本县应急响应等级由高到低分为一级、二级、三级、四级。
初判发生特别重大启动一级响应，发生重大油气长输管道事故启动二级响应，发生较大油气长输管道事故启动三级响应，发生一般油气长输管道事故启动四级响应。对于比较敏感，或发生在重大活动举办、重要会议召开等时期的油气长输管道事故，可提高响应级别。
