今年以来，国家开展了力度空前的电动自行车安全隐患全链条整治行动。然而夏季高温天气以来，电动自行车火灾事故不断，据消防部门统计，今年1-5月全国电动自行车火灾数量超10000起，7月份火灾数量达1402起，形势依然严峻。
过度充电、线路老化、充电器使用不当都是导致火灾事故的原因，然而要实现长效治理，必须深挖问题根源。根据消防部门分析，违规改装车辆和使用劣质电池正是火灾频发的根本原因，根源“一日不清”，火灾“一日不宁”。病灶已经找到，则需要对症下猛药。
生产端——坚决杜绝汽车退役电池应用于电动自行车
央视曾以专栏调查曝光汽车退役电池改装成电动自行车锂电池的黑色产业链条。可如今打开电商平台，非法改装的劣质锂电池仍然比比皆是，这些打着大容量、低价格，由小作坊使用汽车退役电池改装的劣质锂电池，具有严重的安全隐患，极易引发火灾事故。
图：央视调查汽车退役电池改装黑色产业链
本轮整治行动可以对门店售卖的新车实行严格监管，但对数量极其巨大的存量车的监管，则缺乏有效而精准的手段。大量存量车主通过网购或者门店，更换非法改装的劣质电池，造成了严重的安全隐患。
国家已经意识到汽车退役电池改装的巨大危害，并出台了一些治理措施：在《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》征求意见稿中明确规定，“梯次产品不得用于电动自行车领域”；建立小动力型锂电池企业白名单，明确了小动力型电池的性能、安全和质量管理要求等；发布《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》，规范电动自行车锂电池安全要求，将劣质锂电池驱逐出市场。
流通端——从严处罚隐蔽的改装服务
在严厉的整治行动之下，非法改装这一灰色地带并未彻底消失，而是变得越发隐蔽。在一些隐蔽角落，电池“小改大”等生意也隐秘进行着。
目前，为电动自行车提供非法改装已成为部分门店的一项重要生意。一方面，部分门店为了扩大新车销售，追求利润，只出售不带电池的空车，由用户自行购买违规电池，后续上牌等事宜则由门店全权代为操办。
图：销售门店非法改装电动自行车
另一方面，部分门店为旧车上门换电池的用户，根据用户大容量、跑得远的需求，为用户提供非法改装、没有生产合格证的劣质锂电池，从而获得违法收入，也加剧了安全隐患。
经过改装的车辆，无论是铅酸车还是锂电车，都会产生严重的安全隐患。据河北消防部门数据，7月河北电动自行车火灾事故中，铅酸电池车辆32起。
而对于此类存在的隐蔽的非法改装电池行为，应长期打击整治，建立举报和惩罚机制，不仅仅要针对商家，也要针对消费者，从严从重，像治理酒驾一样治理锂电池改装，取缔改装劣质锂电池的流通、使用链条。
换电端——全面采用合标合规锂电池
劣质和违规改装的不合格锂电池持续泛滥，几乎占领了外卖/代驾换电柜，外卖和代驾行业成了非法改装和劣质电池的重灾区。
目前市面上投入运营的300万-350万组换电电池中，其中大多是不符合国家标准的60V、72V超标电池。大量外卖小哥通过换电柜更换超标电池，必然会导致出行安全系数降低。
图：使用不合规锂电池的换电柜起火
外卖/代驾从业人员使用非法改装的劣质锂电池，并通过换电柜，让劣质电池在市面上广为流通，造成更为广泛的安全隐患。据统计，使用地下作坊生产的劣质锂电池的外卖、代驾车辆是导致火灾事故的主要原因，事故占比超80%。
对于劣质和违规电池的存量重灾区，比如外卖换电柜，则需要相关部门坚决推行“合规换电模式”，建立准入机制，只有采用合标合规的48V锂电池，才能进入换电市场。此外，也需要相关部门制定统一的换电行业标准，如换电车辆、电池、换电柜等相关技术规范，推动换电市场合规化、标准化。
【结语】
总而言之，只有对症下猛药，在生产端取缔汽车退役电池违规组装，在销售端严厉打击劣质电池流通，在换电端坚决采用合规锂电池，多措并举，从严惩罚，才能彻底将劣质锂电驱逐出市场，切断火灾事故的危险源，切实保证人民群众的生命安全。
