网讯：2024年7月10日，广东省能源局、国家能源局南方监管局发布《广东省抽水蓄能参与电力市场交易实施方案》（以下简称《方案》），明确抽水蓄能“报量报价”全电量参与现货市场，抽水、发电价格均采用所在节点的分时电价。据了解，这是我国首份省级抽水蓄能参与电力市场的实施方案。
抽水蓄能电站具有调峰、调频、调压、系统备用和黑启动等多种功能，是电力系统的主要调节电源。2021年4月30日，国家发展改革委发布《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》（发改价格〔2021〕633号，以下简称“633号文”），明确了抽水蓄能的容量电价机制，也为抽水蓄能“入市”提出了方向。
“633号文”要求，抽水蓄能电站要以竞争性方式形成电量电价，发挥现货市场在电量电价形成中的作用，在电力现货市场运行的地方，电站抽水电价、上网电价按现货市场价格及规则结算。
广东抽水蓄能入现货将采取怎样的交易方式，对其他市场主体影响几何？在当下抽水蓄能投资积极的情况下，电量电价和容量电价如何“配合”引导投资？在其他现货“转正”的省级电力市场，抽水蓄能又有怎样的“入市”规则？
对电能量市场影响有限
《方案》包含抽水蓄能参与市场交易方式、职责分工、组织实施及保障三部分内容。参与市场交易方式准入条件方面，抽水蓄能需满足具备独立法人资格、具备调度直控等条件。
中长期电能量交易方面，可自主选择参与年度、月度、多日（周）等周期的中长期交易，出售或购入电量。
现货电能量交易方面，“报量报价”全电量参与现货市场，以单机或全厂为最小单位参与优化出清。
交易结算方面，《方案》明确抽水蓄能电能量交易电费按“日清月结”模式结算。抽水蓄能现货市场抽水、发电价格均采用所在节点的分时电价。抽水电量不执行输配电价、不承担政府性基金及附加。进入电力市场后，电量电费不再计入保障居民、农业用电价格稳定产生的新增损益分摊。
受访业内人士认为，进入现货市场，可以促进抽水蓄能更好地为电网提供快速响应服务，推进市场化调度。
不过，电站抽水需付出抽水的电能成本，综合转换效率约75%，也就是常说的“四度电换三度电”，发电收益必须覆盖抽水成本才能盈利。受库容约束，抽水蓄能电站的调节能力受到一定限制，同时面临市场调用的不确定性。
“实施方案还缺乏细节，目前难以估算新政对抽蓄收益的影响，有待更详细的交易细则发布。”上述业内人士说。
部分业内人士分析，对比其他类型机组，抽水蓄能的调峰变动成本低于燃气发电机组，在市场中拥有竞争优势，可能使燃气发电小时数减小，也可能挤占电化学储能的发电空间。
而从事抽蓄运营的业内人士指出，抽蓄“入市”前就以非市场机组参与市场，“入市”后出力不会有太大变化。
电力市场资深专家朱治中认为，目前广东抽水蓄能装机容量较小，进入电能量市场后对跨月与多日时间尺度上的电量波动产生的影响有限；价格方面，只要是储能，包括抽水蓄能在内，都会对峰谷分时价差产生反向抑制作用。“由于广东有专门的气电补偿机制，即便抽蓄加入竞争，对气电的综合回报影响也有限。”
容量电价机制仍有优化空间
“633号文”提出容量电价体现了抽水蓄能电站提供调频、调压、系统备用和黑启动等辅助服务的价值，抽水蓄能电站通过容量电价回收抽发运行成本外的其他成本并获得合理收益。
也就是说，抽水蓄能除了调峰之外的价值都可以通过容量电价来体现。广东某公司披露的调研公告显示，在该公司抽水蓄能业务收入中,容量收入占总收入95%以上,电量电价收入占比较小,约3%-5%。
2023年4月23日，国家能源局综合司发布《关于进一步做好抽水蓄能规划建设工作有关事项的通知》指出，与其他常规电源不同，抽水蓄能电站本身并不增加电力供应，其功能作用主要是为电力系统提供调节服务，目前部分地区存在项目申报过热等情况。
2023年5月11日，国家发展改革委发布《关于抽水蓄能电站容量电价及有关事项的通知》（发改价格〔2023〕533号，以下简称“533号文”），核定了在运及2025年底前拟投运的48座抽水蓄能电站容量电价。
有证券公司对比了此前各省省内核准的抽蓄容量电价，“533号文”核准的在运电站容量电价有所下降。
公开信息披露，受来水偏枯和“533号文”影响，上述公司2023年营业收入同比下降三成。
《南方能源观察》（以下简称“eo”）曾报道，受规范管理、需求论证等政策影响，一些地方核准容量空间暂时用完，后期新增项目难度加大。
水电水利规划设计总院近日发布的《中国可再生能源发展报告2023年度》显示，截至2023年，我国抽水蓄能累计投产规模突破5000万千瓦。2023年新增投产抽水蓄能515万千瓦，年度核准抽水蓄能电站49座，总容量6343万千瓦。
有业内人士认为，容量电价机制有效鼓励了抽蓄投资，但要引导投资节奏，仍有优化空间。此外，目前抽水蓄能的辅助服务价值，包括调频、调压、系统备用和黑启动等，未能得到完全体现。
此前业内高度关注抽蓄电价会否从容量电价为主，加市场竞争方式演化为全部进入市场。“单纯靠电能量+辅助服务收入，抽蓄的收益不容乐观。”一位长期从事抽蓄投资运营的业内人士说。
山西、山东抽蓄如何入现货？
除广东之外，在山西和山东这两个现货“转正”的省级电力市场，抽水蓄能有着怎样的“入市”规则？
2024年1月24日，山西省能源局、国家能源局山西监管办公室印发《电力市场规则体系（V14.0）》提出，具备条件时，抽蓄电站以“报量不报价”和调度机构“应急调用”相结合的方式参与现货市场。抽蓄电站的发电电量按照实时现货市场出清形成的节点电价结算，抽水电量按照实时全网统一结算点电价结算。抽蓄电站暂不参与中长期市场，需参与市场平衡类费用的分摊与返还。抽蓄电站的容量电价按省价格主管部门的相关文件执行。
2024年4月19日，国家能源局山东监管办公室发布《山东电力市场规则（试行）》，提出抽水蓄能电站可以按月选择部分机组报量报价参与现货电能量市场，在满足电网安全运行条件下，根据报价出清抽水和发电曲线。抽水蓄能电站可自主选择申报运行日结束时刻期望达到的参与市场机组发电/抽水小时数比例（50%、100%、150%、200%）。
“633号文”提出，在电力现货市场尚未运行的地方，抽水蓄能电站抽水电量可由电网企业提供，抽水电价按燃煤发电基准价的75%执行，鼓励委托电网企业通过竞争性招标方式采购，抽水电价按中标电价执行，因调度等因素未使用的中标电量按燃煤发电基准价执行。抽水蓄能电站上网电量由电网企业收购，上网电价按燃煤发电基准价执行。
