再过不到半个月，新的一个供暖季就要来了。
实现农村清洁供暖一直是近年来每个寒冷的冬季躲不掉、绕不开的民生话题。
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“煤改”十周年
今年已是中国全面推行“煤改”的第十个年头。
一年一度的供暖季通常是雾霾的重灾期，而污染与取暖所使用的能源以燃煤为主有着直接关系。据统计，我国北方取暖总面积达206亿平方米，每年大约要消耗4亿吨标煤，其中散烧煤折合约2亿吨标煤，主要分布在农村地区。
于是，在2013年，国务院印发大气污染防治行动计划的通知，拉开了农村清洁供暖改革的序幕。
“霜严衣带断，指直不得结”，这是古人对严寒的直观体验和感受。“卖炭翁，伐薪烧炭南山中”，则是古人冬日取暖的重要方式。“煤改”十年，我们已渐渐从这种冬天与煤深度绑定的取暖方式进化到了“清洁供热”时代。
以北京农村地区“煤改电”历程为例：
2013年~2015年，借鉴城区的做法，北京农村地区最开始主要采用直热式电暖器和储能式电暖器两种采暖设备，但由于耗电高，取暖效果差而被调整。
2016年后，农村地区开始大规模推广使用空气能热泵，形成了“以空气能热泵为主，储能式电暖器为补充，严禁使用直热式电暖器”的方案。
空气能热泵利用空气中的热量来产生热能，能全天24小时大水量、高水压、恒温提供全家不同热水、冷暖需求，同时消耗的能源相对也少得多，因此也被专家认为适合在农村地区大规模推广。
但与此同时，空气能外机设备不菲的价格还是让老百姓有所顾虑。为了推动煤改电工程实施，政府给予了一定的补贴政策。截至2023年3月底之前完成改造的村民可获得3000元~12000不等的一次性补贴，具体按照安装的设备和采暖面积执行。
据统计，截至2022年底，我国北方地区清洁供热完成既定的清洁取暖率70%目标，替代散煤1.5亿吨，对北方地区秋冬季空气质量改善的贡献率达30%以上。
十年过去，“煤改”虽然取得了一定的成效，但农村清洁供热还面临多重挑战。
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多重难点待解
“贵”——是清洁能源无法否认的硬伤，也是清洁能源替代煤炭供热的难点所在。
据调查，86%的农村居民期望的取暖成本在2500元以下，超70%的农村居民期望取暖成本在2000元以下。
“如果不算政府补贴，村民户均取暖电费在5000~6000元，想要烧暖和要花7000元以上。谁不知道用气用电干净方便？可是老百姓承受不起，都偷偷烧煤取暖，煤买不到就捡柴烧。”某村村支书坦言。该村于2017年先行试点完成了该镇首批煤改蓄热式电锅炉工程。
由此可见，虽然农村取暖是现实需求，但从实际情况来看，农村清洁取暖的建设和运行成本都高于传统的散煤取暖，受收入水平限制，农民负担重、意愿低。
除此之外，由于目前农村清洁取暖技术路径缺乏统一科学专业指导且基础设施薄弱，燃气管网条件普遍较差，配电网网架依然较弱，无法保障电供热设施安全稳定用电，造成清洁供热分散式供暖选型不合适、设备利用率不高，从而出现农村“改而不用”“资产闲置”问题。
因此，“改而不用”“资产闲置”也是当下农村地区清洁供暖面临的主要挑战。
另外，由于目前清洁供热技术路线重热源侧轻用户侧，农村地区甚至出现“插花式”实施、盲目推广等一系列问题，使得清洁供热效果大打折扣。
国内农村建筑普遍建造年代长且不科学，建筑保温水平普遍较弱，冬季室内平均室温比城市房屋的平均室温低10℃至15℃。要想达到城市室内的平均温度，农村用能要高出城市用能的1.5倍，大大增加了居民的取暖成本。
业内人士认为，上述问题的症结主要在于绿色低碳经验与农村实际情况不匹配，技术路径容易遭遇“水土不服”。受地域、环境等条件限制，照搬城市或其他地区成功模式不能完全实现因地制宜，技术产品在应用层面落地困难，提高农村清洁供热技术水平难度较大。
因此，提升农村的建筑能效，降低居民的用能需求，从而减低居民的取暖支出，是促进让农村清洁供暖的有效途经之一。
农村清洁供暖是清洁取暖工作的难点，这已是行业共识。清洁取暖如果只被当作一种“政治正确”，难免会流于形式。从长远考虑环保效益，以及自身公共安全的角度出发，当前清洁取暖所面临的种种考验都应催生更实际且具建设性的行动。
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农村清洁供热新机遇
当下，我国的清洁供热产业已然成为能源革命与实现碳达峰、碳中和目标的关键领域和重要抓手。
中国工程院院士江亿认为，农村清洁取暖改造绝不仅仅为解决采暖、去煤和治理雾霾问题，而是关乎农村未来长远发展，乃至中国能源革命的第一步。
正如一条“鲶鱼”，雏形初现的清洁能源供暖正在搅动传统能源主导的供暖领域。仅今年以来，国家部门出台的农村清洁供暖支持政策不断。
2023年3月15日，国家能源局、生态环境部、农业农村部等部门印发《关于组织开展农村能源革命试点县建设的通知》，指出能源产业是乡村振兴的重要支撑，并提出积极稳妥推进农村能源革命试点县建设，结合以县城为重要载体的城镇化建设，推动城镇清洁供热供电基础设施向农村延伸。
2023年7月21日，由国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、自然资源部、住房和城乡建设部、商务部、市场监管总局等7部门发布的《关于促进电子产品消费的若干措施》中，明确指出：持续推动家电下乡，有序推进农村地区清洁取暖，提升农村用能电气化水平和可再生能源比重。因地制宜支持环保灶具、空气源热泵、燃气壁挂炉、太阳能热水器、家用储能设备等绿色节能家电推广使用。
2023年7月24日，国家能源局乡村振兴工作领导小组召开2023年第二次会议。会议强调，抓好农村可再生能源发展，提升农村清洁供暖水平，加快建设农村分布式能源和充电基础设施，全力推动定点帮扶县、对口支援县振兴发展。
政策的大力支持与巨大的市场体量使得农村清洁供热产业蕴含巨大商机。
随着农村清洁用能结构性调整与乡村振兴政策的进一步实施，农村清洁供热改造所带来的清洁供暖产品市场需求也持续提升——这不失为农村清洁供热的一个新机遇。
再过不久，大雪就要覆盖北方的冬季，低温也将在农村院落的阵阵寒冷中持续延伸。农村实施“煤改清洁能源”已走到了第十年的关键节点，今年农村地区清洁供热效果将如何？又会凸显哪些问题？这道“必答题”马上就会有答案。
