2017年，为促进汽车产业节能减排、绿色发展，工信部、财政部、商务部等五部门联合发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，通过建立积分交易机制，形成促进传统汽车节能和新能源汽车产业协调发展的市场化机制。
近年来，全球汽车产业加速绿色化转型，中国节能与新能源汽车产业发展面临新形势。与此同时，《积分办法》执行中出现机制不够灵活、市场供需调节能力不足、积分价格波动较大等问题，亟需再次修改。
工信部产业政策与法规司负责人解读表示，综合考虑技术进步、成本下降和积分合规成本变化情况，按照积分供需平衡原则，此次调整将新能源乘用车标准车型分值平均下调40%左右，并相应调整了积分计算方法和分值上限。
此外，为应对积分供需失衡问题，稳定积分价格，新增“新能源汽车积分池管理”一章，建立积分池管理制度。当年度新能源汽车正积分与负积分供需比超过2倍时启动积分池存储，允许企业按自愿原则将新能源汽车正积分存储至积分池，该部分积分存储有效期5年。
