欧盟理事会轮值主席国瑞典日前表示,欧盟各国外长就对俄罗斯的第11次制裁计划达成一致,旨在打击通过第三国和企业规避制裁的行为。在合理怀疑货物来自俄罗斯的情况下,将禁止从事船对船转运的船舶进入欧盟港口。
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这是除了对据称为俄罗斯提供无人机的伊朗外,首次正式宣布的针对通过其他国家进行贸易的措施。欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)表示,新的一揽子计划将通过收紧出口限制,防止俄罗斯获得被制裁的物资,进一步减缓冲突的白热化趋势。
与前几轮制裁相比,本轮制裁主要是对以前的工作进行“查漏补缺”,增强现有措施的有效性和范围。具体来说,不仅扩大了包括可能有助于提升俄罗斯国防和安全部门技术的限制物品清单,还增加了对俄罗斯的经济封锁,加强对俄罗斯在欧盟的债券发行和银行业务的限制。此外,还延长了在欧盟暂停5家俄罗斯国家控制媒体的广播执照的期限。
据消息人士透露,欧盟本轮制裁将覆盖范围扩大到全球各国的541家公司,这些公司存在帮助俄罗斯继续贸易的嫌疑,同时继续对俄罗斯境内制裁目标施压,超500名俄罗斯人被列入制裁名单。同时,要求欧盟成员国监控潜在的可疑货物,但有关成员国如何实施禁令的详细指南尚未公布。
俄罗斯外交部发布声明称,欧盟对俄罗斯采取的制裁是非法的。作为回应,俄罗斯大幅增加欧洲机构和欧盟成员国被禁止入境俄罗斯人员的名单。据了解,自去年2月俄乌冲突爆发以来,欧盟共计对俄罗斯实施了十轮制裁,对超1000名官员实行财产冻结和旅行禁令。
在俄乌局势不断升级之际,本轮制裁措施或将让俄罗斯的能源出口变得更加困难,但也让欧洲国家经受能源短缺、粮食安全等多个方面的反噬。据悉,欧盟对俄罗斯的制裁使得欧洲的年经济损失达到约400亿欧元,面临约270亿立方米的天然气短缺,天然气价格高企不下。
为解决以上难题,欧盟与有“俄罗斯后花园”之称的中亚五国(哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦)保持密切合作。据多方媒体报道,哈萨克斯坦愿意深化与欧盟之间的合作,利用经贸、运输和物流能力实现互惠互利。吉尔吉斯斯坦则承诺称将保持自己的独立性,不会明显倾向于帮助俄罗斯。
据悉,中亚五国位于链接亚洲、欧洲和中东的关键地带,拥有着丰富的能源资源,它们对于未来能源格局的构建和能源转型的推动具有特殊意义。据土耳其安纳托利亚通讯社(Anadolu Agency)报道,欧盟实际上已经成为中亚地区最大的捐助方和投资伙伴,在2014年至2020年期间向该地区提供了近11亿欧元的援助。