百科 | 政府工作报告中提到的“碳排放达峰行动”到底是什么？

去年9月，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话时提到，中国将努力争取2060年前实现碳中和。关于什么是碳中和，读者可跳转阅读文汇客户端此前发布的文章《真相与常识⑦|碳中和是什么，我国2060年实现这个目标难度大吗？》。而在今年两会上，在3月5日国务院总理李克强作的政府工作报告中明确提到，今年要扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案。应对气候变化，要推动以二氧化碳为主的温室气体减排。报告提出，我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和。今天小编就再来谈谈，这个“碳达峰行动”又是什么，跟“碳中和”有什么关系，这个行动又有什么重要意义。

从学术角度说，碳排放达峰值（Carbon discharges peak value）是预测出将来二氧化碳排放的最大值。本质上是反映将来能源的最大消耗量，意义和“能源”或“石油供应和消费峰值”的作用相同。世界资源研究所（WRI）介绍，碳排放达峰并不单指在某一年达到最大排放量，而是一个过程，即碳排放首先进入平台期并可能在一定范围内波动，然后进入平稳下降阶段。为了避免气候变化对经济、社会、生态产生严重影响，《巴黎协定》制定了长期目标，将全球平均气温上升幅度控制在2℃以内。且全球温室气体应在2020年或更早达到峰值，到本世纪下半叶实现净零排放。也就是说，碳排放达峰的本质是实现绿色低碳转型。

“十四五”是实现碳达峰关键期、推进碳中和起步期，“十四五”期间要完成碳达峰任务的60%，争取在2028年实现碳达峰，为碳中和打好基础。全国人大代表、青海省省长信长星在接受记者采访时表示，实现碳达峰、碳中和必须综合施策，其中关键一环是实施能源生产和消费革命。青海清洁能源资源极为丰富，且具有水、风、光互补的独特优势。水电资源理论蕴藏量居全国第五位、西北第二位，风能资源占全国储量的9.4%，太阳能资源约占全国的11%，光热资源居全国第二位，可用于新能源开发的荒漠化土地约10万平方公里，理论可开发太阳能发电装机容量达35亿千瓦，折合年发电量约5.6万亿千瓦时，发展清洁能源大有可为、前景可期。

作为普通民众，我们如何为国家“碳达峰”甚至之后的“碳中和”作贡献？全国人大代表、中国科学院南京土壤研究所所长、致公党江苏省副主委沈仁芳说，对公众来说，所有的低碳行为都是有益的。

"根据我的理解，碳达峰、碳中和主要是两个方面，一是降低碳的排放，二是可以把碳固定起来。"沈仁芳表示，比如说充分利用太阳能、风能、水电等可再生能源，减少对石油、煤炭的依赖；再比如增加土壤有机质。

在减碳方面，电能替代和能源互联网建设是重要抓手，多地已开展试点。比如，南京供电公司以国家级新区江北新区为试点建设区域，打造新区智慧能源协调控制系统。该系统运用多种国际国内领先技术，实现以冷、热、光、水、电为代表的各类能源互补互济、协调控制，建设百万千瓦级城市虚拟电厂，形成一种全新的能源调度模式。该系统的建成相当于少建一座150万千瓦电厂，节省电力建设投资约90亿元，每年减排二氧化碳1310万吨，同时能够提高能源资源配置效率，提升社会综合能效约15%。

"固碳方面，土壤有机质本身就是一种碳，有机质提高以后，其实是可以把空气中的二氧化碳固定下来，实际上也是一种碳的减排。另外，种树绿化、植被的生长，也可以吸收空气中的二氧化碳。"沈仁芳说。

对公众来说，所有的低碳行为都是有益的。节约用电、绿色出行等，都可以为碳达峰、碳中和作贡献，比如，住宾馆少用一条毛巾、吃饭光盘、夏天空调调高一摄氏度等等。