与美国等地区页岩气资源条件不同,中国页岩气地质条件更加复杂,资源丰度低、埋藏深、技术要求高,开采难度大,成本也较高。
“即便是中浅层页岩气勘探开发,目前的经济性仍偏低。如果有0.2元/立方米的补贴,中石油、中石化能实现微利;如果取消补贴,基本都处于亏损或基本盈亏平衡。”潘继平称。
2012年-2015年,中国财政部按0.4元/立方米标准对页岩气开采企业给予补贴;2016年-2018年,补贴标准降为0.3元/立方米,并规定2019年-2020年间补贴标准为0.2元/立方米。
去年3月,财政部、税务总局两部委联合印发《财政部税务总局关于对页岩气减征资源税的通知》称,从2018年4月1日起至2021年3月31日,两部委对页岩气资源税(按6%的规定税率)减征30%。